山東省《海水養殖尾水排放標準》（DB37 4676-2023）解讀

作者：

山東省生態環境廳

為規范海水養殖尾水排放管理，促進水產養殖業污染防治與綠色健康發展，省生態環境廳組織編制了《海水養殖尾水排放標準》（以下簡稱《標準》）。該標準已經省政府批準，由省市場監督管理局和省生態環境廳聯合發布，將于2024年5月24日起實施。為方便公眾全面了解該標準制定的背景、主要思路、技術內容等，現做以下解讀：

一、標準制定背景

山東省是海水養殖大省，池塘、工廠化養殖過程中的投入品（飼料、漁藥等）、排泄物和生物殘骸等造成養殖尾水中氮、磷濃度較高，直接排放入海容易對局部海域生態環境造成不良影響。然而，原農業部出臺的《海水養殖水排放要求》（SC/T 9103-2007）為推薦性行業標準，不具有強制性。為規范海水養殖尾水排放管理，促進區域生態環境和經濟社會高質量發展，我省貫徹落實《關于加強海水養殖生態環境監管的意見》（環海洋〔2022〕3號）《重點海域綜合治理攻堅戰行動方案》（環海洋〔2022〕11號）以及2021年省總灣長會議要求，研究制定了山東省《海水養殖尾水排放標準》（DB37 4676-2023）。

二、標準制定過程

標準自2021年5月啟動，歷時兩年半。為確保標準編制的科學性和可操作性，標準制定過程中，編制組廣泛開展調研咨詢。一是赴省內外調研學習。赴全省沿海7市開展現場調研，赴江蘇、河北、遼寧等沿海先進省份學習標準編制經驗。二是權威專家全程跟蹤咨詢。邀請生態環境部環境標準研究所、中國海洋大學、中國水產科學研究院黃海水產研究所等權威專家就標準編制的技術內容以及目標可達性進行全程把關。三是廣泛征求意見。征求了生態環境部、地方有關部門、高校、科研機構、養殖企業及行業協會等37家單位意見，同時面向社會公開征求意見。四是與相關部門深入會商。綜合考慮當前經濟形勢和環境保護管理需求，多次與省市場監督管理局、省農業農村廳、沿海7市海水養殖企業代表就關鍵問題進行會商討論，對標準技術內容進行優化。

三、標準主要內容

（一）適用范圍

考慮到海水池塘、工廠化養殖產生尾水可以集中收集治理，尾水濃度容易控制，而開放式養殖產生的污染物能夠及時得到擴散、稀釋，不存在集中排放情況，《標準》適用于海水池塘養殖和海水工廠化養殖的尾水排放管理，不適用于網箱養（增）殖、筏式養（增）殖、吊籠養（增）殖、灘涂底播養（增）殖等在開放性海域中進行的養（增）殖活動。

（二）分區分級

根據養殖尾水受納海域的使用功能和保護目標，將海水養殖尾水排放限值分為一級和二級，排入《海水水質標準》(GB 3097-1997)規定的一類、二類海域的養殖尾水執行一級標準；排入三類、四類海域和無水質類別要求海域的養殖尾水執行二級標準；在海水禁止養殖區及禁排區內不應設置海水養殖尾水排放口。

（三）控制指標

海水養殖產生的主要污染物為懸浮物、氮、磷及有機物，結合《地方水產養殖業水污染物排放控制標準制訂技術導則》（HJ1217-2023）要求及我省當前海洋環境管理實際，綜合確定懸浮物、pH值、化學需氧量（COD_Mn）、總氮、總磷5項控制指標。

（四）指標限值

結合當前我省海水養殖行業現狀、養殖尾水污染物排放濃度水平以及尾水處理技術，統籌考慮當前經濟形勢、主管部門意見建議以及與周邊沿海省份相關標準銜接等因素確定控制指標排放限值，懸浮物一級排放限值為40 mg/L，二級排放限值為100 mg/L；化學需氧量一級排放限值為10 mg/L，二級排放限值為20 mg/L；總氮一級排放限值4.0 mg/L，二級排放限值6.0 mg/L；總磷一級排放限值0.7 mg/L，二級排放限值1.0 mg/L。